Мусор, охрана и новая дорога: во сколько обходится содержание дачи - «Дайджест»

В преддверии дачного сезона вместе с экспертами разбираемся, сколько и за что должны платить дачники в садовых и огороднических некоммерческих товариществах

Все садовые некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ) существуют исключительно на взносы их членов и не членов. С 2019 года (Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества») дачники должны оплачивать два вида взносов: членские и целевые.

До этого существовало пять видов взносов: вступительные, членские, целевые, паевые и дополнительные. Как правило, членские и целевые взносы рассчитываются отдельно, но часто конечная сумма взноса в смете одна, рассказывает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

«С 2019 года оплата взносов происходит только безналичным способом на расчетный счет товарищества. Еще одно требование — все садоводы должны платить взносы независимо от членства в товариществе. Членство в товариществе — дело добровольное, но оплата взносов — обязательна для всех», — сказал Никита Чаплин.

Членские взносы

На что тратятся

Членские взносы — это текущие систематические траты товарищества. Они напоминают оплату жилищно-коммунальных услуг в многоквартирных домах. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с деятельностью СНТ. Это вывоз мусора, уборка снега (чистить дороги в СНТ зимой обязательно — это требование пожарной безопасности), покос травы или покраска забора, коммунальные расходы, содержание имущества общего пользования, охрана территории, зарплата сотрудникам, уплата налогов, расходы, связанные с проведением аудиторских проверок и общих собраний, и т. д.

Как уплачиваются

Членские взносы уплачивают на расчетный счет товарищества. Периодичность и срок уплаты определяется уставом товарищества. Это может быть раз в месяц или в год, но не чаще одного раза в месяц, рассказал член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. То есть в каждом СНТ взносы устанавливаются индивидуально. Их размер может отличаться в зависимости от использования имущества общего пользования или размера садового или огородного земельного участка, добавил юрист.

«Чаще всего взносы уплачиваются единовременно. Например, в мае дачники проводят собрание и договариваются к определенной дате (например, до 1 июля) оплатить взносы. Для тех, кто не может оплатить взносы сразу, правление предусматривает рассрочку. Такое решение также принимается заранее на общем собрании», — пояснил Никита Чаплин.

Размер членских взносов

По данным Союза дачников Подмосковья, средний членский взнос по Московской области составляет от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. в месяц с участка. Но реальный разброс цифр шире — он зависит от инфраструктуры поселка, количества участников и т. д. По оценкам Союза садоводов России, в 2021 году в среднем по стране членские взносы выросли минимум на 30%, а целевые — на 50%.

«Для членских взносов это связано с повышением МРОТ, тарифов на электроэнергию, резким повышением расценок на вывоз мусора, цен на воду и связанные с этим мероприятия, для полива личных участков и т. д. Для целевых взносов это связано с ростом цен в стране на все товары и услуги», — пояснила руководитель общественной приемной Союза садоводов России Людмила Бурякова.

По ее словам, большую проблему для СНТ в Подмосковье создал региональный оператор. Он посчитал контейнеры, которыми пользовались раньше СНТ, неправильными. Теперь товарищества вынуждены покупать у этого же регионального оператора новые контейнеры или брать у него в аренду.

Также выросли цены на бензин и стройматериалы. «Например, если щебенка для отсыпки дорог раньше стоила 1,1 тыс. руб. за кубометр, то теперь 1,6–1,8 тыс. руб. Покупка и установка ворот тоже подорожала. Очистить и углубить небольшой пожарный пруд — это 60 тыс. руб., забетонировать территорию под контейнерную площадку — порядка 25 тыс. руб.», — отметила эксперт.

Затратная статья

Одна из расходных статей членских взносов — оплата труда, она может достигать 30–40% объема всех взносов, говорит Никита Чаплин. Речь идет о зарплате председателю СНТ, бухгалтеру, охране. В крупных СНТ есть штатное расписание, которое включает электрика, дворника, сторожа, коменданта и так далее.

«Зарплата председателя зависит от объема инфраструктуры СНТ, количества участков. Средняя ставка складывается из количества участков, умноженных в среднем на 100–400 руб. в месяц. Если в СНТ 100 участков, то зарплата председателя 10–40 тыс. руб. Но зарплата председателя может быть равной и нулю. Еще есть альтруисты, готовые работать за символическую компенсацию — освобождение от взносов», — пояснил председатель Союза дачников Подмосковья.

По его словам, рост зарплатного фонда в последние два года связан прежде всего с переводом платежей в товариществе на безналичный расчет и, следовательно, обязательной уплатой налогов. К примеру, чтобы сотруднику заплатить 15 тыс. руб., нужно перечислить в бюджет еще налогов на сумму почти 40%. Кроме того, зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. В Подмосковье в 2021 году он составляет 15 тыс. руб. Поэтому часть работ выгоднее передать на аутсорсинг (например, бухгалтерию и сдачу отчетности) или оформить электрика на полставки.

Оплата коммуналки

Понятия «коммуналка» в СНТ нет. Сейчас оплата электроэнергии и вывоз мусора приравнены к коммунальным платежам, но все равно входят в сумму взносов, если это касается жизнедеятельности СНТ, ОНТ, ТСН. Часто собственник или правообладатель домовладения энергопотребление оплачивает сам. Сейчас многие перешли на индивидуальные договоры с ресурсоснабжающими компаниями. За уличное освещение, освещение сторожки идет оплата через СНТ, то есть входит в состав суммы взносов, пояснила руководитель общественной приемной Союза садоводов России.

Назвать средний ценник оплаты так называемых коммунальных услуг для дачников сложно, поскольку он зависит от того, в каком регионе находится дача. «Например, за электроэнергию садоводы Челябинской области сейчас платят по ставке 2,36 руб. за кВт/час, а садоводы Московской области — 5,73 руб. за кВт/час. С 1 июля (дата повышения тарифов ЖКХ. — Ред.), соответственно, челябинцы будут платить 2,43 руб. за кВт/час, а подмосковные садоводы — 5,93 руб. за кВт/час», — привела примеры эксперт.

Целевые взносы

На что тратятся

Целевые взносы — это траты, которые идут на развитие инфраструктуры садового поселка (например, дачники хотят построить детскую площадку, провести газ, нужен пожарный водоем или покрытие дороги) или покупку имущества общего пользования (откатные ворота, контейнеры для мусора, трансформатор и так далее).

Также целевые взносы могут пойти на оплату документации по планировке территории в отношении территории садоводства или на проведение кадастровых работ. По сути, они похожи на взносы на капремонт в многоэтажках.

Как платятся

Целевые взносы формируются в зависимости от того, что хотят дачники (новые ворота или газ в поселок). Как платить, дачники тоже решают сами на общем собрании, пояснил Никита Чаплин. Они могут выплатить всю сумму сразу или разделить ее на несколько платежей. Например, дачники решили построить детскую площадку, с каждого участка вышло по 3 тыс. руб. — все единовременно заплатили. Если речь идет о больших тратах, например на газификацию или строительство дороги, то часто сумма дробится и выплачивается в течение года-двух.

Чего хотят дачники

В плане расходования целевых средств сознание дачников изменила пандемия, говорят эксперты. «Многие серьезно задумались о благоустройстве поселков. В первую очередь, потребовались детские площадки — для тех, кто перешел на удаленный режим работы и проводит время с семьей за городом. Волнует дачников и общее освещение в СНТ — сейчас пошла тенденция на замену устаревших мощных светильников на современные, энергоэффективные», — рассказал председатель Союза дачников Подмосковья.

Также с удаленкой особенно востребован интернет. Как правило, интернет проводится за счет провайдера, но иногда СНТ закупает дополнительное оборудование. Актуальна также тема с въездными воротами. Сейчас появились электронные модули, в базу которых можно прописать номера телефона, чтобы открывать ворота дистанционно и проезжать без остановки.

Как контролировать расходование денег

Контроль за расходованием средств в последние два года существенно упростился. Поскольку все деньги должны поступать на расчетный счет, председатель для отчета предоставляет выписку, отражающую поступления и расходы за отчетный период, говорит Никита Чаплин.

Второй способ контроля — ревизионная комиссия, которая выбирается из членов товарищества. Они проверяют финансовые документы — насколько обоснованно были произведены расходы (за свет, мусор, чистку снега и т. д.). Плюс общественный контроль — участие жителей в работе правления СНТ, общие чаты в соцсетях и реальная обстановка в поселке (например, должны были построить дорогу, а ее нет).

По оценке Союза дачников Подмосковья, 99% председателей СНТ работают честно, а девять запросов из десяти по поводу расходования средств исходят от должников и нарушителей. «Таким образом они пытаются создать сложности в работе администрации поселка, целенаправленно ищут нарушения в работе председателя или правления, чтобы найти любую надуманную причину не платить взносы», — пояснил руководитель организации.